何英华跟乔睿见礼之后，乔睿笑眯眯的请何英华就坐，就开始讲起来正事。

乔睿说：“你前儿个的几点建议都很好。我和几位师爷商议了，已经给皇上上了折子。不过，皇上倒是有新旨意下来，我先给你看看。”

何英华不敢怠慢，忙整容下跪，接过了圣旨。这个圣旨可不是一张锦帛，而是厚厚的一叠折子。

何英华仔细看来，又想了一下，这才把圣旨还了回去。乔睿请何英华坐下。

何英华心里细细思量，乔睿已经开始说了：“皇上已经知道如今的图兰城和周边的五个府城，都是北蛮，西胡，高丽人，倭人齐聚的地方。我大夏的正式居民，六个城加起来不过是四五十万人。这四五十万人，有一半在六个城里住着，另外一半则是在城外庄子里住着，有的在工坊，有的在耕种。六个城里北蛮的贵族倒是也有不少，不过，总数连一千人都没有。倒是城外有各个部落通过不同途径过来的北蛮奴隶二十多万人。这数目都要超过西北大营的军士数量了。”

“北蛮人多了，采石场的工人自然就不缺少，产出的石材源源不断的运送各地修建城池，铺设道路。可是，这人多了，还都聚在一起，可是一个大麻烦。如果，有朝一日这些北蛮人闹了起来，揭竿而起，那图兰省就乱起来了，哪怕武器装备精良的西北大营能应付来这些手无寸铁的北蛮人，自怕也要大伤元气。所以，我时刻都觉得提心吊胆，如临深渊。”

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