事关身家、性命，这消息不需要任何推波助澜就能四散疯传，冲击波一般掠过新夏全境，民情哗然。新夏立国不足一年，采用的一直是轻徭薄赋之策，人们赚上三十个铜板只要上交一个就够了，现在突然要上交六个，享受了不到一年的实惠突然说没就没。

更何况还要服徭役，壮年男子都应征入伍，谁来耕田作业？

不过，提税征役是现今各国战时的通用策令，曾经的魏国进攻峣国之时、以及如今的燕国进攻熙国，国内都临时采用过十税一法、五税一法，并不是新夏自己一拍脑门儿定下的苛捐杂税。打仗要钱要粮要人，国家政策向战争倾斜，正常的生产生活必受重大影响，就好比峣国抗魏时期，印兹城对富商就实施严格的盯人管控。

可要命的是，新夏这一次将进行的是税法变革，而非什么战时的临时策令。也就是说，五税一将很可能长期执行下去。

不须解释，谁都明白为什么：

国库空虚，打不起消耗战了。

新夏立国不足一年，没有积累，即便收上的钱转眼又去兴修土木、广开民利。这本是良性循环，但是战争一来就将它完全打破。国家手里没钱怎么办，不举外债就只好向百姓伸手了。

但这毕竟只是小道消息，王廷还未正式发令下来，人们心中还有指望。

指望这真地只是个谣言。

就在众人屏息以待中，新夏女王颁布了第一个指令：为壮大军武、筹备军饷，包括乌塞尔城、泸泊城在内的三十七个大城试行五税一法！剩下的城乡试行十税一法，半年内全部执行。

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