镇西营设在芦城与安源交界的锦鳞滩，凌励从永定带来的一万禁军在一个月之内迅速搭建好了营地，随后由芦城、安源、润通、古岔子等边城厢军中抽调的人马也相继汇入，到年末时候，加上招募的一万余新兵，镇西营已有驻军五万余名。

凌励采取了集训轮防制度，将戍守几座边城的厢军都纳入镇西营统一管理，将永定带来的禁军与新兵打散编入六个阵列，选拔禁军中的骨干专门负责兵士训练和管理，六个阵列每三月轮留去边城戍守执勤，确保兵士戍守训练两不误。

在兵士的日常训练中，凌励安排了扫边行动，兵士百人一队，由队率带领在五花岭一带进行地毯式巡逻，专门针对流窜入境的西犁蛮寇开展打击行动。自“扫边行动”开始以来，几座边城的治安防务就得到了极大提升，原本萧疏的商贸交易又逐渐活跃起来。

承德帝相继收到几位边城知县报喜报安的信函，甚感安慰，他亲自写了嘉奖信给凌励，赞他治军有方，堪当大任。凌励却很清楚，镇西营加固边防后带来的平稳只是一种假象，西犁目前国内的形势逼迫他们不会放弃“东迁计划”，战争迟早会引爆。他必须在最短的时间内，筹建起足以与之对抗的军队。

镇西营筹建的次年，常驻军达到了八万人。然而，令凌励意外的是，随着南越边境局势的安定平稳，承德帝最初想要组建二十万边防部队的想法，随着每月飙升的军饷开支而逐渐降温了。

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