关于耗羡归公这一提议，皇上其实还是很有意思想要试一试的。

虽然不能从根本上解决吏治的问题，可是至少可以好转，而且这对于百姓们来说，也是一件好事。

只是，若是地方官再巧立名目，征纳其它的税务，这就又是一件麻烦事。

等到了后晌，皇上又派人将柳承恩给叫过来了。

这耗羡归公的主意，原本就是柳承恩出的，如今将他叫过来，正好可以多问问。

“皇上所担心的，无非就是地方官贪婪成性，再另立名目收税。其实说到底，还是朝廷赋予了地方官太多的权利。”

皇上的眉峰微挑，听着倒是很合心意。

“咱们大兴，一般按每亩年纳一斗，江南等地每亩年纳三斗。两税之外，复有丁钱与徭役，这是原本就该着由百姓们承担的。只是除此之外，很多地方还有名目繁多的田赋附加税，主要的有头子钱、义仓税、农器税、牛革筋角税、进际税、蚕盐钱、曲引钱、市例钱等。只是这些钱该不该收，由谁收，都得再做商议。”

皇上听明白了，柳承恩的目的从一开始就不是什么耗羡归公，而是想要大力地改革税制！

一直以来，这税都是分成了两部分，一部分上缴国库，一部分则是入了地方的府库。

前朝时还有分封制，一些藩王也都是以此有着大进项的。

而大兴创立之后，便取消了这藩王制，就算是册封了亲王或者是公主郡主，他们的封地也只是负责将每年固定的食邑送到，而并不能直接插手封地内的政务，因为他们根本就不能离开京城，还如何插手？

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